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Academic Year/course: 2021/22

523 - Master's in Sociology of Public and Social Policy

67511 - Public employment policy

Syllabus Information

Academic Year:
67511 - Public employment policy
Faculty / School:
109 - Facultad de Economía y Empresa
523 - Master's in Sociology of Public and Social Policy
Second semester
Subject Type:

1. General information

1.1. Aims of the course

• The course consists of 4 credits in which the intervention of the public sector and other institutions in the labor market is briefly reviewed.
• At the end of the course, students should be able to know in general terms the main indicators of the labor market, the economic models that try to represent its operation, the institutions that intervene in it (public bodies, unions, collective bargaining ,. ..), the consequences of the different actions of the agents that intervene in the market, as well as procedures for the evaluation of public intervention in the labor market.

These approaches and objectives are aligned with the following Sustainable Development Goals (SDGs) of the United Nations 2030 Agenda in such a way that the acquisition of the learning results of the subject provides training and competence to contribute to some extent to their achievement.

Goal 1: No poverty.
Goal 2: Zero hunger.
Goal 4: Quality education.
Goal 5: Gender equality.
Goal 8: Decent work and economic growth

Goal 10: Reduced inquality


1.2. Context and importance of this course in the degree

The time devoted to paid work is a basic element in human behavior, both from the economic point of view (source of income) and from the organization of time and the establishment of social relationships.
In this context, it is essential to know the basic elements of its operation, as well as the intervention instruments of the public sector, both from the perspective of the elaboration of public policies and their evaluation.
The course takes place in the second semester once the compulsory courses of sociology of public policies, the basic research methodology, and the course of Economics and politics of public intervention have been taught, so their situation is ideal in the context of the master.

1.3. Recommendations to take this course

1. Management of computer instruments. Basic text editing programs and spreadsheets. Internet browsing and searching
2. Management of basic statistical indicators
3. Basic notions of economics
4. Ease of searching, reading and understanding bibliographic references (if it is in English, much better)
5. Skill in accessing statistical and bibliographic sources

2. Learning goals

2.1. Competences

By passing the subject, the student will be more competent to ...
1. Being able to analyze from a multidisciplinary and systemic perspective, the different public policies related to public employment policies
2. Being able to design strategies and actions to face the main needs and demands that are generated in the labor market
3. Being able to evaluate the results of the applications of the different public policies in the labor market.
4. Be able to identify the challenges and social problems that must be faced from the public and private initiative
5. Be able to propose management models to address social issues related to the labor market and employment policies.
This allows you to achieve the skills of the degree:
• Identify the economic aspects involved in the construction of public and social policies.

2.2. Learning goals

The student, to pass this subject, must demonstrate the following results ...
1. List and describe the key indicators of the labor market.
2. List and describe the different public employment policies
3. Differentiate between active and passive labor market policies.
4. Know the different statistical sources as well as their analysis.
5. Prepare reports based on specific data from the labor market.
6. Compare the evaluation of different employment policies

2.3. Importance of learning goals

Work is one of the main "consumers" of our time and the salary or remuneration received is for many agents their only source of income, in addition to representing a determinant of the social position of individuals.
From this perspective, it is not possible to interpret the social fabric of a country without the analysis and knowledge of the situation of its labor market. Labor relations have a marked economic component, but also a social one, as evidenced by the so-called labor institutions. In addition, the participation of the public sector is high, both in the regulation of normative issues and in the elaboration and implementation of different types of economic and labor policies. For all these reasons, the contents of the subject are an important element in the general approach to the master's degree.

3. Assessment (1st and 2nd call)

3.1. Assessment tasks (description of tasks, marking system and assessment criteria)

The student must demonstrate that they have achieved the expected learning outcomes through the following assessment activities:
The student can opt for continuous evaluation and, in any case, for global evaluation. We begin by describing continuous assessment, which is made up of three types of activities.
In each session, based on some diagrams, the teacher develops content that is expanded from the debate and discussion between teachers and students in the classroom. Subsequently, the teachers demand that the students carry out some activities (see next section), which may be the result of conversations and group work among the students, but which are presented individually and are evaluated by the teachers. The joint consideration of the attendance, participation and discussion in class with the activities developed, are valued with one tenth of the student's final grade.
This evaluation activity is related to the learning results that we have indicated with numbers 1 to 4, as well as the competences of the subject 1, 3 and 4.

While the sessions are developing, each of the students must choose a topic, from among several provided by the teachers and others that each student may be interested in, so that, after a discussion with the teachers in the tutorials about the feasibility of the proposed topic, the search for necessary references and the statement of the objectives pursued, a work is developed in a specified format and delivered in the agreed period. The correct completion of this work, which could be the seed of the master's thesis, if the students so wish, and the achievement of the established objectives, will be valued with forty percent of the final grade.
This evaluation activity is related to the learning outcomes that we have indicated with numbers 1 to 6, as well as the competences of the subject 1 to 5. In particular, skill in formal expression, solidity in the economic arguments used, must be shown. in a reasoned and coherent way, as well as extreme rigor in the use of economic concepts.
Once the course is finished, a written exam will be carried out that will seek that the student knows how to identify and apply the contents developed in each of the face-to-face sessions. The student will have a long period of time (at least 48 hours) to answer the exam and will be able to access all the material provided by the teachers during the course, as well as whatever he considers appropriate. It will consist of theoretical and theoretical-practical questions that will require the student to consult databases and material with a maximum score of 10. This part of the evaluation will also represent half of the final grade.

This evaluation activity is related to the learning results that we have indicated with numbers 1 to 4 and 6, as well as the competences of the subject 1, 3 and 4.
The student must show capacity for analysis and synthesis, autonomous work as well as to apply economic reasoning to decision-making. Likewise, they must show the ability to apply knowledge in practice, through problem solving.
As an alternative to continuous assessment, there is the possibility of a global test consisting of an exam on 10 points with theoretical-practical questions related to the material seen in class, which will have to be carried out on the dates established by the coordination for it, and in the determined schedule, without the possibility of having the class material. This evaluation activity is related to the learning results that we have indicated with numbers 1 to 6, as well as the competences of the subject 1 to 5.
The continuous evaluation will be done in a non-face-to-face way. The global evaluation may be both in person and online, depending on the health situation. In the case of online evaluation, it is important to note that, in any test, the student may be recorded, and he may exercise his rights through the procedure indicated in: "
The necessary software will be used to verify the originality of the activities carried out. The detection of plagiarism or copying in an activity will imply a score of 0 points in the same

4. Methodology, learning tasks, syllabus and resources

4.1. Methodological overview

The methodology followed in this course is oriented towards achievement of the learning objectives. It is based on an active methodology that favors the development of critical thinking and communicative skills. A wide range of teaching and learning tasks are implemented, such as lectures, practice sessions, autonomous work, tutorials, academic guidance and assessment tasks.

Students are expected to participate actively in the classroom throughout the course.

Classroom materials will be available via Moodle. These include a repository of the lecture notes used in class, the course syllabus, as well as other course-specific learning materials.

Further information regarding the course will be provided on the first day of the course.

4.2. Learning tasks

The course includes 4 ECTS organized according to:

- Lectures (1.2 ECTS): 12 hours.

- Practice sessions (0.3 ECTS): 3 hours.

- Autonomous work (1 ECTS): 10 hours.

- Tutorials (1 ECTS): 10 hours

- Assessment tasks (0.5 ECTS): 5 hours.

The teaching methodology is expected to be face-to-face. However, if necessary for health reasons, face-to-face classes may be taught online.

4.3. Syllabus

The course will address the following topics:

Topic 1. The labour market as a social institution. Public labour market policies

Topic 2. Modeling of the labour market. Labour market indicators

Topic 3. Public participation in the labour market. Regulation

Topic 4. Public labour market policies. Labour market reforms. Passive labour market policies

Topic 5. Active labour market policies (ALMPs). Life-long learning (LLL)

Topic 6. Evaluation on public labour market policies

Topic 7. The observatory of the labour market, Intermediation and Labor Guidance

4.4. Course planning and calendar

For further details concerning the timetable, classroom and further information regarding this course please refer to

First session. Topic 1

Second session. Topics 2 and 3

Third session. Topics 3 and 4

Fourth session. Topics 5 and 6

Fifht session. Topics 6 and 7

Sixth session. Projects and invited sessions

Curso Académico: 2021/22

523 - Máster Universitario en Sociología de las Políticas Públicas y Sociales

67511 - Políticas públicas de empleo

Información del Plan Docente

Año académico:
67511 - Políticas públicas de empleo
Centro académico:
109 - Facultad de Economía y Empresa
523 - Máster Universitario en Sociología de las Políticas Públicas y Sociales
Periodo de impartición:
Segundo semestre
Clase de asignatura:

1. Información Básica

1.1. Objetivos de la asignatura

La asignatura y sus resultados previstos responden a los siguientes planteamientos y objetivos:

  • La asignatura consta de 4 créditos en los que se repasa brevemente la intervención del sector público y otras instituciones en el mercado de trabajo.
  • Al finalizar la materia los estudiantes deben estar en condiciones de conocer en términos generales los principales indicadores del mercado de trabajo, los modelos económicos que tratan de representar su funcionamiento, las instituciones que intervienen en él (organismos públicos, sindicatos, negociación colectiva,...), las consecuencias de las distintas actuaciones de los agentes que intervienen en el mercado, así como procedimientos para la evaluación de la intervención pública en el mercado de trabajo.
  • Estos planteamientos y objetivos están alineados con los siguientes Objetivos de Desarrollo Sostenibles (ODS) de la Agenda 2030 de Naciones Unidas de tal manera que la adquisición de los resultados de aprendizaje de la asignatura proporciona capacitación y competencia para contribuir en cierta medida a su logro.

    Objetivo 1: Fin de la pobreza.

    Objetivo 2: Hambre cero.

    Objetivo 4: Educación de calidad.

    Objetivo 5: Igualdad de género.

    Objetivo 8: Trabajo decente y crecimiento económico 

    Objetivo 10: Reducción de las desigualdades

1.2. Contexto y sentido de la asignatura en la titulación

El tiempo dedicado al trabajo remunerado es un elemento básico en el comportamiento humano, tanto desde el punto de vista económico (fuente de renta) como de de organización del tiempo y del establecimiento de relaciones sociales.

En este contexto, resulta imprescindible conocer los elementos básicos de su funcionamiento, así como los instrumentos de intervención del sector público, tanto desde la perspectiva de la elaboración de políticas públicas como de su evaluación.

El curso tiene lugar en el segundo cuatrimestre una vez se han impartido los cursos obligatorios de sociología de las políticas públicas, el de metodología básica de investigación, y el curso de Economía y política de la intervención pública, por lo que su situación es ideal en el contexto del máster.

1.3. Recomendaciones para cursar la asignatura

1. Manejo de instrumental informático. Programas básicos de edición de textos y hojas de cálculo. Navegación y búsqueda por internet

2. Manejo de indicadores estadísticos básicos

3. Nociones básicas de economía

4. Facilidad para la búsqueda, lectura y comprensión de referencias bibliográficas (si es en inglés, mucho mejor)

5. Destreza en el acceso a fuentes estadísticas y bibliográficas

2. Competencias y resultados de aprendizaje

2.1. Competencias

Al superar la asignatura, el estudiante será más competente para...

  1. Ser capaz de analizar desde una perspectiva multidisciplinar y sistémica, las diferentes políticas públicas relacionadas con las políticas públicas de empleo
  2. Ser capaz de diseñar estrategias y acciones para hacer frente a las principales necesidades y demandas que se generan en el mercado laboral
  3. Ser capaz de evaluar los resultados de las aplicaciones de las diferentes políticas públicas en materia de mercado laboral.
  4. Ser capaz de identificar los retos y los problemas sociales a los que deben hacerse frente desde la iniciativa pública y privada
  5. Ser capaz de proponer modelos de gestión para atender las cuestiones sociales relacionadas con el mercado laboral y las políticas de empleo.

Esto permite alcanzar las competencias de la titulación:

  • Identificar los aspectos económicos implicados en la construcción de políticas públicas y sociales.
  • Conocer y manejar con precisión las herramientas de análisis económico que permiten analizar las políticas públicas y sociales.
  • Identificar los retos y los problemas sociales a los que dar respuesta desde las políticas públicas.
  • Diseñar herramientas de gestión y de calidad para su aplicación a las políticas públicas y sociales.
  • Cuantificar y ajustar económicamente los distintos elementos implicados en las políticas públicas y sociales.
  • Valorar los efectos económicos de las políticas públicas y sociales.
  • Facilitar la toma de decisiones y trabajo en equipo.

2.2. Resultados de aprendizaje

El estudiante, para superar esta asignatura, deberá demostrar los siguientes resultados...

  1. Enumerar y describir los indicadores claves del mercado de trabajo.
  2. Enumerar y describir las distintas políticas públicas de empleo
  3. Diferenciar entre políticas activas y pasivas del mercado de trabajo.
  4. Conocer las distintas fuentes estadísticas así como su análisis.
  5. Elaborar informes a partir de datos concretos del mercado de trabajo.
  6. Comparar la evaluación de distintas políticas de empleo

2.3. Importancia de los resultados de aprendizaje

El trabajo es uno de los principales "consumidores" de nuestro tiempo y el salario o remuneración percibida supone para muchos agentes su única fuente de ingresos, además de representar un determinante de la posición social de los individuos.

Desde esta perspectiva, no cabe la interpretación del entramado social de un país sin el análisis y conocimiento de la situación de su mercado laboral. Las relaciones laborales tienen un marcado componente económico, pero también social, como se pone de manifiesto en las llamadas instituciones laborales. Además, la participación del sector público es elevada, tanto en la regulación de cuestiones normativas como en la elaboración y puesta en marcha de distintos tipos políticas económicas y laborales. Por todo ello, los contenidos de la asignatura suponen un elemento importante en el planteamiento general de máster.

3. Evaluación

3.1. Tipo de pruebas y su valor sobre la nota final y criterios de evaluación para cada prueba

El estudiante deberá demostrar que ha alcanzado los resultados de aprendizaje previstos mediante las siguientes actividades de evaluación:

El alumno puede optar por la evaluación continua y, en todo caso por la evaluación global. Comenzamos describiendo la evaluación continua, que se compone de tres tipos de actividades.

En cada sesión, a partir de unos esquemas, el profesor desarrolla unos contenidos que son ampliados a partir del debate y discusión entre profesores y alumnos en el seno del aula. Posteriormente, los profesores demandan de los alumnos la realización de unas actividades (ver sección siguiente), que pueden ser fruto de conversaciones y trabajo grupal entre los alumnos, pero que se presentan de manera individualizada y que son evaluadas por los profesores. La consideración conjunta de la asistencia, participación y discusión en clase con las actividades desarrolladas, son valoradas con un décimo de la calificación final del estudiante.

Esta actividad de evaluación se relaciona con los resultados de aprendizaje que hemos señalado con los números 1 a 4, así como las competencias de la asignatura 1, 3 y 4.

Mientras se desarrollan las sesiones, cada uno de los alumnos debe ir eligiendo un tema, de entre varios que proporcionan los profesores y otros sobre los que cada alumno pudiera estar interesado, para que, tras una discusión con los profesores en las tutorías acerca de la factibilidad del tema propuesto, la búsqueda de referencias necesarias y el planteamiento de objetivos perseguidos, se desarrolle un trabajo en un formato especificado y se entregue en el periodo acordado. La correcta realización de este trabajo, que podría ser la semilla del trabajo de fin de máster, si así lo desean los alumnos, y la consecución de los objetivos establecidos, serán valorados con un cuarenta por ciento de la calificación final.

Esta actividad de evaluación se relaciona con los resultados de aprendizaje que hemos señalado con los números 1 a 6, así como las competencias de la asignatura 1 a 5.  En particular habrá de mostrarse destreza en la expresión formal, solidez en los argumentos económicos utilizados expuestos de manera razonada y coherente al tiempo que un extremado rigor en el uso de los conceptos económicos. 

 Una vez terminado el curso se realizará un examen escrito que buscará que el alumno sepa identificar y aplicar los contenidos desarrollados en cada una de las sesiones presenciales. El alumno dispondrá de un periodo de tiempo amplio (al menos 48 horas) para responder al examen y podrá acceder a todo el material proporcionado por los profesores durante el curso, así como aquel que él considere oportuno. Consistirá en preguntas teóricas y teoríco-practicas que requerirán por parte del alumno de consulta de bases de datos y de material con una puntuación máxima de 10. Esta parte de la evaluación representará asimismo la mitad de la calificación final.

Esta actividad de evaluación se relaciona con los resultados de aprendizaje que hemos señalado con los números 1 a 4 y 6, así como las competencias de la asignatura 1, 3 y 4.

El alumno debe mostrar capacidad de análisis y síntesis, de trabajo autónomo así como para aplicar el razonamiento económico a la toma de decisiones. Asimismo, deberá mostrar capacidad para aplicar los conocimientos en la práctica, mediante la resolución de problemas.

 Alternativamente a la evaluación continua, existe la posibilidad de una prueba global consistente en un examen sobre 10 puntos con preguntas teórico-prácticas relacionadas con el material visto en clase, que se habrá de realizar en las  fechas establecidas por la coordinación para ello, y en el horario determinado, sin posibilidad de disponer del material de clase. Esta actividad de evaluación se relaciona con los resultados de aprendizaje que hemos señalado con los números 1 a 6, así como las competencias de la asignatura 1 a 5.

La evaluación continua se hará de forma no presencial. La evaluación global podrá ser tanto presencial como on line, dependiendo de la situación sanitaria. En el caso de evaluación online, es importante destacar que, en cualquier prueba, el estudiante podrá ser grabado, pudiendo este ejercer sus derechos por el procedimiento indicado en:"

Se utilizará el software necesario para comprobar la originalidad de las actividades realizadas. La detección de plagio o de copia en una actividad implicará la calificación de 0 puntos en la misma

4. Metodología, actividades de aprendizaje, programa y recursos

4.1. Presentación metodológica general

El proceso de aprendizaje que se ha diseñado para esta asignatura se basa en lo siguiente:

La metodología de aprendizaje en esta asignatura requiere de la lectura, estudio, asimilación y conocimiento de los materiales trabajados en el curso referidos a las políticas públicas de empleo. Los profesores, en cada una de las sesiones, proporcionan una serie de esquemas fundamentales para seguir las explicaciones de cada uno de los temas y que sintetizan los contenidos de cada uno de ellos. Además de la bibliografía básica, en cada uno de las sesiones se suministra, vía la plataforma digital, un conjunto de referencias específicas, en las cuales los alumnos pueden aumentar su conocimiento sobre cada una de las materias y profundizar en las que consideren más relevantes de cara a la realización de los trabajos individuales. Asimismo, la bibliografía específica refiere a ulteriores referencias a las cuales se puede remitir el alumno para ahondar en su tema de estudio.

Al ser una asignatura por naturaleza cambiante, como lo son las políticas de empleo en particular y la legislación económica y laboral en general, las referencias específicas van mutando y actualizándose continuamente entre cursos e, incluso, a lo largo de un mismo curso.

4.2. Actividades de aprendizaje

El programa que se ofrece al estudiante para ayudarle a lograr los resultados previstos comprende las siguientes actividades.

Cada una de las sesiones se desarrolla a partir de los esquemas proporcionados por los profesores, y que están disponibles para los alumnos, previamente en la plataforma digital de la asignatura, mediante la exposición de los contenidos principales y del debate entre alumnos y profesores que surge de dicha exposición. Los contenidos recogidos en los esquemas, por tanto, son ampliados con la discusión en cada sesión e incorporados al acervo final del conocimiento

Después de cada sesión, el alumno ha de hacer una serie de ejercicios o actividades prácticas que pueden consistir, dependiendo del tipo y contenidos de la sesión, en la lectura de alguna de las referencias bibliográficas disponibles en la plataforma digital, en la respuesta por escrito de los alumnos a diversas preguntas formuladas referentes a cada tema en particular, en la resolución de ejercicios sencillos, o en la búsqueda especializada por internet. Estas actividades serán entregadas a los profesores en la fecha prevista y forman parte de la evaluación del alumno

En algunas de las sesiones, la experiencia de profesionales relacionados con los contenidos de la asignatura puede ser de gran relevancia, por lo que, de ser posible, se contará con expertos en temas tales como el diseño de políticas, intermediación laboral, servicios públicos de empleo, etc...

La metodología docente está previsto que sea presencial. No obstante, si fuese necesario por razones sanitarias, las clases presenciales podrán impartirse online

La distribución del tiempo entre las diversas actividades es la siguiente:

  • Clases presenciales: 1,5 créditos
  • Trabajo y conversaciones en equipo, tutorías con los profesores: 1,5 créditos
  • Trabajo personal del alumno, examen escrito: 1 crédito.


4.3. Programa

Programa de la asignatura

Tema 1. El mercado de trabajo como institución social. Las políticas públicas de empleo

Tema 2. Modelos del mercado de trabajo. Indicadores del mercado de trabajo.

Tema 3. Mercado de trabajo e intervención estatal. Legislación y regulación. Normativa laboral.

Tema 4. Las políticas de empleo. Las reformas laborales: evolución reciente.  Políticas pasivas

Tema 5. Las políticas activas de empleo y la formación.

Tema 6. La evaluación de las políticas públicas de empleo

Tema 7. Los observatorios del mercado laboral. La orientación y la intermediación laboral.

4.4. Planificación de las actividades de aprendizaje y calendario de fechas clave

Calendario de sesiones presenciales y presentación de trabajos

 En las sesiones presenciales se va desarrollando el temario de la asignatura. Existen unas referencias bibliográficas básicas, que figuran abajo, y otras específicas de cada sesión, que se van proporcionando al alumno en el momento correspondiente.

Primera sesión: Tema 1

Segunda sesión. Temas 2 y 3

Tercera sesión. Temas 3 y 4

Cuarta sesión. Temas 5 y 6

Quinta sesión. Temas 6 y 7

Sexta sesión. Presentación profesionales. Presentación trabajos


Primera semana. Presentación y explicación del funcionamiento del curso. Discusión acerca de los trabajos requeridos y forma de llevarlos a cabo

Tercera o cuarta semana. Propuesta por parte de los alumnos de los trabajos que se van a desarrollar con las referencias adecuadas y proyecto de realización

Última semana. Conferencias invitadas y presentación esbozo del proyecto

Semana posterior. Realización del examen para la evaluación continua

Un mes posterior al examen. Entrega del trabajo realizado para la evaluación continua

Fechas determinadas por el centro para evaluaciones finales

Está previsto que las clases sean presenciales. No obstante, si fuese necesario por razones sanitarias, las clases podrán impartirse de forma semipresencial u online.