Syllabus query

Academic Year/course: 2023/24

432 - Joint Law - Business Administration and Management Programme

30507 - Administrative Law: General Part

Syllabus Information

Academic year:
30507 - Administrative Law: General Part
Faculty / School:
102 - Facultad de Derecho
432 - Joint Law - Business Administration and Management Programme
Second semester
Subject type:

1. General information

The main objective of this subject is to provide an introduction to the general part of Administrative Law. It is to know and understand the organization and functioning of the various public administrations in their context, to know how to apply the knowledge acquired for the resolution of conflicts, fluently handling the legal terminology of the discipline , the various sources in force and the techniques of legal argumentation. The approaches of this subject are oriented towards the achievement of SDGs 4.7, 10.3 and 16.6.

2. Learning results

1. Know and accurately explains the units of General Administrative Law included in the syllabus of the subject (ODS 10 and 16).

2.  Apply their theoretical knowledge and the rules of the legal-administrative system to the resolution of practical cases(ODS 4).

3.   Use the legal terminology proper to Administrative Law, both in written and oral expression.

4.   Fluently reads documents of the administrative procedure and the contentious-administrative process.

5. Exercises legal reasoning skills and provides answers to simple legal problems (SDG 16).

6. Know how to offer alternative solutions to existing legal conflicts and identifies the competing interests at stake.

7. It carries out administrative procedures by means of the corresponding writings addressed to the competent Administration.

3. Syllabus


Unit 1. Approach to the concept of Public Administration and Administrative Law

  • Public Administrations: concept and characteristics. The public sector.
  • Constitutional bases of administrative law.
  • The legal-administrative system: system of sources. Special study of the regulations
  • The legal system of the European Union.



Unit 2. Organ theory

  • The organizational power of public administrations. Administrative bodies.
  • Typology of administrative bodies: in particular, collegiate bodies.
  • Inter-administrative and inter-organizational relations.
  • Jurisdiction: concept and types; transfers and alterations of jurisdiction.


Unit 3. Structure and legal system of the different public administrations

  • General classification and overview of public administrations.
  • Territorial administrations.
  • Institutional or instrumental administrations.


  • Corporate governance.


Unit 4. Local Government

  • Constitutional framework: the principle of local autonomy
  • Typology of local entities and bases of local organization.
  • Local services and competencies
  • Relations between local administrations and other territorial entities: in particular, the techniques of control and the challenge of local acts.


Unit 5. The statute of the public employee

  • Classes of public employees.
  • Rights and duties of public employees
  • In particular, the career civil servant.



Unit 6. The principle of legality of administrative action and formal instruments for action

  • The administrative act: concept, elements and types.
  • Administrative powers. Administrative discretion and its control techniques.
  • Invalidity of administrative acts.
  • Effectiveness of administrative acts.
  • Execution of administrative acts.


Unit 7. The common administrative procedure

  • Scope of application and inspiring principles. Common procedure and special procedures. Procedures electronic.
  • The interested parties in the administrative procedure.
  • Phases and development of the common administrative procedure.
  • Administrative silence.



Unit 8. Guarantees in relation to the actions of the Public Administration

  • Internal and external controls of administrative actions.
  • Administrative appeals.
  • Other administrative claims and alternative dispute resolution mechanisms.


Unit 9. Jurisdictional protection of the legal position of the administered party

  • Extension and limits of the contentious-administrative jurisdiction.
  • The object of the contentious-administrative appeal.
  • The contentious-administrative process.
  • The sentence and its execution.


Unit 10. The financial liability of the Public Administrations

  • Presuppositions and requirements of the Administration's liability.
  • The liability action.

4. Academic activities


Master class: 54 hours (theoretical-practical sessions in which the contents of the subject will be explained).

Practical exercises: 30 hours (problem solving and case studies, assignments and face-to-face tutorials).

Personal study and preparation of practical assignments: 135 hours.

Assessment tests. 6 hours.

Academic activities type 6: There will be complementary activities type 6, of diverse content, such as seminars, conferences, role-playing, film forums, etc.

5. Assessment system



The assessment of the subject Administrative Law General Part will be adjusted to the global assessment test system.

This comprehensive exam will be held according to the exam schedule approved for the different exams of the academic year will be written, will deal with all the contents of the program of Administrative Law General Part and will be developed in two tests:

a) A theoretical test, which will consist of between three and six short questions, related, but not necessarily coinciding with the headings of the General Administrative Law program, with limited space to answer. For the realization of the theoretical test the student will not be able to consult books, notes or texts of any kind, nor use electronic media . Its duration shall not exceed 60 minutes.

b) A practical test, which will consist of the development and reasoned answer to a series of questions formulated around a factual assumption, with the exclusive help of legal texts and, likewise, with limited space to answer. Its duration will not exceed 240 minutes.

The overall grade of the subject will be given by the weighted average of the grades of both tests, being the value of the theoretical test 30% and the practical test 70%. The weighted average will not be calculated if a student does not take the two tests -theoretical and practical- that make up the global test, . Nor when the grade obtained in any of the tests does not reach a minimum of 40% of the respective grade. The grades of the theoretical or practical testswill not be kept for successive test.


It is possible to pass the theoretical part of the global test in advance, during the school period.

In order to pass in advance the theoretical part of the global test, the student will have to demonstrate a profitable and regular work during the academic period, participating and passing all the evaluable activities designed and programmed by the faculty responsible for the subject. These assessable activities, in the number determined by the faculty , may consist of answering short questions, test-type questionnaires or the completion of other exercises, oralor written, related to Administrative Law, General Part.

Students who pass the assessable activities will only have to take the practical part of the global test which, , has a value of 70% of the final grade. The grade corresponding to the continuous assessment can be retained in the exams of the same academic year.

Evaluation criteria: The knowledge acquired, the adequacy of the question-answer, the clarity and precision of the answers, the use of legal terminology, the suitability of the arguments used, the ability to resolve conflicts by offering alternative solutions based on law will be assessed, the ability to compare abstract legal ideas and concepts, the correct support in the regulations in force, the capacity for synthesis and analysis, as well as the quality of the written expression, reasoning and application of legal principles and rules.

Curso Académico: 2023/24

432 - Programa conjunto en Derecho-Administración y Dirección de Empresas

30507 - Derecho Administrativo. Parte General

Información del Plan Docente

Año académico:
30507 - Derecho Administrativo. Parte General
Centro académico:
102 - Facultad de Derecho
432 - Programa conjunto en Derecho-Administración y Dirección de Empresas
Periodo de impartición:
Segundo semestre
Clase de asignatura:

1. Información básica de la asignatura

El objetivo fundamental de esta asignatura es ofrecer una introducción en la parte general del Derecho Administrativo. Se trata de conocer y comprender la organización y funcionamiento de las diversas Administraciones públicas en su contexto, saber aplicar los conocimientos adquiridos para la resolución de conflictos, manejando con soltura la terminología jurídica propia de la disciplina, las diversas fuentes en vigor y las técnicas de la argumentación jurídica. Los planteamientos de esta asignatura están orientados hacia la consecución de los ODS 4.7, 10.3 y 16.6.

2. Resultados de aprendizaje

1. Conoce y explica con precisión los temas del Derecho Administrativo General incluidos en el programa de la asignatura (ODS 10 y 16).

2.   Aplica sus conocimientos teóricos y las normas propias del ordenamiento jurídico-administrativo a la resolución de casos prácticos (ODS 4).

3.   Utiliza la terminología jurídica propia del Derecho Administrativo, tanto en la expresión escrita como oral.

4.   Lee con fluidez documentos del procedimiento administrativo y del proceso contencioso-administrativo.

5. Ejerce competencias de razonamiento jurídico y da respuesta a problemas jurídicos sencillos (ODS 16).

6. Sabe ofrecer soluciones alternativas a los conflictos jurídicos existentes e identifica los intereses contrapuestos en juego.

7. Realiza trámites administrativos mediante los correspondientes escritos dirigidos a la Administración competente.

4. Actividades académicas


Tema 1. Aproximación al concepto de Administración Pública y de Derecho Administrativo

  • Las Administraciones públicas: concepto y características. El sector público.
  • Bases constitucionales del Derecho administrativo.
  • El ordenamiento jurídico-administrativo: sistema de fuentes. Estudio especial del reglamento
  • El ordenamiento jurídico de la Unión Europea.


Tema 2. La teoría del órgano

  • La potestad organizativa de las Administraciones públicas. Los órganos administrativos.
  • Tipología de los órganos administrativos: en especial, los órganos colegiados.
  • Relaciones interadministrativas e interorgánicas.
  • La competencia: concepto y clases; transferencias y alteraciones competenciales.

Tema 3. Estructura y régimen jurídico de las distintas Administraciones públicas

  • Clasificación general y panorámica de las Administraciones públicas.
  • Administraciones territoriales.
  • Las Administraciones institucionales o instrumentales.
  • Administración corporativa.

Tema 4. La Administración Local

  • Marco constitucional: el principio de autonomía local
  • Tipología de entidades Locales y bases de la organización local.
  • Servicios y competencias locales
  • Relaciones entre las Administraciones locales y las demás Entidades territoriales: en especial, las técnicas de control y la impugnación de los actos locales.

Tema 5. El estatuto del empleado público

  • Clases de empleados públicos.
  • Derechos y deberes de los empleados públicos
  • En especial, el funcionario de carrera.


Tema 6. El principio de legalidad de la actuación administrativa e instrumentos formales de actuación

  • El acto administrativo: concepto, elementos y clases.
  • Potestades administrativas. La discrecionalidad administrativa y sus técnicas de control.
  • Invalidez de los actos administrativos.
  • Eficacia de los actos administrativos.
  • Ejecución de los actos administrativos.

Tema 7. El procedimiento administrativo común

  • Ámbito de aplicación y principios inspiradores. Procedimiento común y procedimientos especiales. Procedimientos electrónicos.
  • Los interesados en el procedimiento administrativo.
  • Fases y desarrollo del procedimiento administrativo común.
  • El silencio administrativo.


Tema 8. Garantías frente a la actuación de las Administraciones Públicas

  • Controles internos y externos de la actuación administrativa.
  • Los recursos administrativos.
  • Otras reclamaciones administrativas y mecanismos alternativos de resolución de conflictos.

Tema 9. La tutela jurisdiccional de la posición jurídica del administrado

  • Extensión y límites de la jurisdicción contencioso-administrativa.
  • El objeto del recurso contencioso-administrativo.
  • El proceso contencioso-administrativo.
  • La sentencia y su ejecución.

Tema 10. La responsabilidad patrimonial de las Administraciones Públicas

  • Presupuestos y requisitos de la responsabilidad de la Administración.
  • La acción de responsabilidad.
  1. Actividades académicas


Clase magistral: 54 horas (sesiones teórico-prácticas en las que se explicarán los contenidos de la asignatura).

Ejercicios prácticos: 30 horas (resolución de problemas y casos, realización de trabajos y tutorías presenciales).

Estudio personal y preparación de tareas prácticas: 135 horas.

Pruebas de evaluación: 6 horas.

Actividades académicas tipo 6: Se realizarán actividades complementarias tipo 6, de contenido diverso, tales como seminarios, conferencias, rol de actores, cinefórums, etc.

5. Sistema de evaluación



La evaluación de la asignatura Derecho Administrativo Parte General se ajustará al sistema de prueba global de evaluación. Dicha prueba global se celebrará según el calendario de exámenes aprobado para las distintas convocatorias del curso académico, tendrá carácter escrito, versará sobre todos los contenidos del programa de Derecho Administrativo Parte General y se desarrollará en dos pruebas:

a) Una prueba de carácter teórico, que constará de entre tres y seis preguntas breves, relacionadas, pero no necesariamente coincidentes con los epígrafes del programa de Derecho Administrativo General, con espacio limitado para contestar. Para la realización de la prueba teórica el estudiante no podrá consultar libros, apuntes ni textos de ninguna clase, ni utilizar medios electrónicos. Su duración no excederá de los 60 minutos.

b) Una prueba de carácter práctico, que consistirá en el desarrollo y respuesta motivada a una serie de preguntas formuladas en torno a un supuesto de hecho, con ayuda exclusiva de textos legales e, igualmente, con espacio limitado para contestar. Su duración no excederá de los 240 minutos.

La calificación global de la asignatura vendrá dada por la media ponderada de las calificaciones de ambas pruebas, siendo el valor de la prueba teórica del 30% y de la prueba práctica del 70%. No se realizará la media ponderada si un alumno no se presenta a las dos pruebas -teórica y práctica- que integran la prueba global. Tampoco cuando la calificación obtenida en cualquiera de las pruebas no alcance un mínimo de un 40% de la nota respectiva. No se conservarán las calificaciones de las pruebas teórica o práctica para sucesivas convocatorias.


Se ofrece la posibilidad de superar anticipadamente, durante el período lectivo, la parte teórica de la prueba global.

Para superar anticipadamente la parte teórica de la prueba global el alumno tendrá que acreditar un trabajo provechoso y regular durante el período lectivo, participando y superando todas las actividades evaluables diseñadas y programadas al efecto por el profesorado responsable de la asignatura. Dichas actividades evaluables, en el número que el profesorado determine, podrán consistir en la respuesta a preguntas cortas, cuestionarios tipo test o la realización de otros ejercicios, orales u escritos, vinculados con el Derecho Administrativo Parte General.

Los alumnos que aprueben las actividades evaluables sólo deberán examinarse de la parte práctica de la prueba global que, recuérdese, tiene un valor del 70% sobre la calificación final. La calificación correspondiente a la evaluación continua se podrá conservar en las convocatorias del mismo curso académico. 

Criterios de evaluación: Se valorarán los conocimientos adquiridos, la adecuación pregunta-respuesta, la claridad y precisión de las respuestas, la utilización de terminología jurídica, la idoneidad de los argumentos empleados, la capacidad de resolver conflictos ofreciendo soluciones alternativas fundadas en Derecho, la facultad para comparar ideas y conceptos jurídicos abstractos, el correcto apoyo en la normativa vigente, la capacidad de síntesis y análisis, así como la calidad de la expresión escrita, de razonamiento y de aplicación de los principios y normas jurídicas.