Información del Plan Docente

1.1. Objetivos de la asignatura

La realización de la asignatura El Derecho en las Políticas Públicas y sociales permitirá al alumno lograr los siguientes objetivos:
a) Comprender el sentido de los derechos, en sentido jurídico y político y entender su  conformación actual como fruto de las sucesivas luchas sociales por su consolidación.
b) Conocer las distintas dimensiones de la eficacia e implementación de los derechos que están en la base de las políticas públicas y sociales.
c) Conocer e identificar los distintos instrumentos jurídicos que operan en la implementación de las políticas públicas y sociales.
d) Comprender el sentido y realidad de los derechos de protección social en el marco del estado autonómico.
e) Entender y asimilar la perspectiva de género en las políticas públicas y sociales.

El enfoque de la asignatura será interdisciplinar --socio-jurídico-- y se asume como punto de partida que muchas de las personas que la cursen no tendrán conocimientos jurídicos previos.

1.2. Contexto y sentido de la asignatura en la titulación

El derecho es la herramienta mediante la que se diseñan y ejecutan las políticas públicas y sociales, razón por la cual es importante un conocimiento instrumental de los recursos y las praxis jurídicas vinculadas a la implementación normativa y a la implementación stricto sensu de las políticas.

Además de ello es fundamental destacar que los derechos sociales se encuentran en la base de todas las políticas sociales. Por ello resulta fundamental tener un conocimiento tanto teórico como práctico sobre la consolidación, eficacia e implementación de los derechos sociales. 

1.3. Recomendaciones para cursar la asignatura

Aunque el enfoque de esta asignatura es interdisciplinar y se asume como punto de partida que muchas de las personas que la cursen no tendrán conocimientos jurídicos previos, puede ser importante familiarizarse con un conocimiento instrumental de los recursos y las praxis jurídicas vinculadas a la implementación de las políticas públicas o sociales. 

2.1. Competencias

Al superar la asignatura, el estudiante será más competente para...

La asignatura esta diseñada para que las personas que la cursen adquieran las siguientes competencias generales de acuerdo con las competencias que se adquieren con el resto de materias del MSPPS:

• Ser capaz de analizar las distintas dimensiones jurídicas de las políticas públicas y sociales desde una perspectiva multidisciplinar y sistémica, tanto en su nivel teórico como aplicado.
• Ser capaz de diseñar respuestas para los retos emergentes en el espacio público en una sociedad plural y compleja, mediante la elaboración de propuestas de políticas públicas y sociales adecuadas al marco normativo existente.
• Ser capaz de evaluar la praxis de las políticas públicas y sociales desde una perspectiva multidisciplinar y sistémica

La asignatura esta diseñada para que las personas que la cursen adquieran las siguientes competencias específicas: 

• Ser capaz de distinguir los aspectos jurídicos que deben tenerse en cuenta en el diseño de políticas públicas y sociales.
• Conocer y manejar las fuentes jurídicas donde se plasman las políticas públicas y sociales, así como su jerarquía.
• Ser capaz de formular respuestas desde la dimensión jurídica a los retos del espacio público
• Elaborar documentos e informes fundamentados jurídicamente que permitan la gestión y la crítica de políticas públicas
• Ser capaz de analizar críticamente las consecuencias de las políticas públicas y sociales en los derechos de ciudadanía.
• Aplicar los mecanismos para lograr la efectividad de los derechos sociales y capacidad para analizar críticamente su puesta en práctica

2.2. Resultados de aprendizaje

El estudiante, para superar esta asignatura, deberá demostrar los siguientes resultados...

• Conocimiento básico de la estructura de las obligaciones derivadas de los derechos sociales reconocidos en el plano internacional, regional y nacional, así como de los mecanismos para lograr la efectividad de los mismos.

• Capacidad crítica para analizar el funcionamiento de los mecanismos de exigibilidad de los derechos sociales.

• Capacidad crítica para analizar la incidencia de los mecanismos jurídicos en el diseño e implementación de políticas sociales.

• Capacidad crítica para evaluar la incidencia de los mecanismos jurídicos en la realización de políticas sociales.

• Comprensión de la perspectiva de género en las políticas sociales

2.3. Importancia de los resultados de aprendizaje

Como ya se ha apuntado, el derecho es la herramienta mediante la que se articulan y ejecutan las políticas públicas y sociales. Como consecuencia, la formación en este campo exige un conocimiento instrumental de los recursos y las praxis jurídicas vinculadas a la implementación normativa y a la implementación stricto sensu de las políticas.

3.1. Tipo de pruebas y su valor sobre la nota final y criterios de evaluación para cada prueba

El estudiante deberá demostrar que ha alcanzado los resultados de aprendizaje previstos mediante las siguientes actividades de evaluacion

Las personas matriculadas en el curso podrán optar por un sistema mixto de evaluación o una prueba global única.

Sistema mixto de evaluación. Para quienes participen en el sistema mixto de evaluación deberán:

• Participar activamente en las sesiones teóricas (20%). Para valorar la asistencia a las sesiones teóricas habrá de acreditarse la asistencia al menos al 85% de las mismas y haber participado activamente en ellas.
• Realización de prácticas por escrito y participación en las sesiones de prácticas programadas (50%).  Con respecto a las prácticas, habrán de presentarse todas por escrito y asistir al menos al 85% de las mismas. En este apartado se valorará el haber trabajado los materiales y la información facilitada con caracter previo y responder razonadamente a las preguntas del profesor relacionadas con las lecturas y/o el cuestionario de las prácticas.
• Realización de una prueba escrita de contenido teórico-práctico en las fechas previstas en el calendario del Master (30%). En este apartado se valorará el conocimiento de los materiales y la información facilitada durante el curso.

Sistema de evaluación de prueba global. Habrá una prueba global única para quienes quienes opten por este método de evaluación o no superen la asignatura por el sistema previsto en los cuatro puntos anteriores.

Quienes participen en el sistema de evaluación de prueba global deberán:

• Realizar una prueba escrita de contenido teórico-práctico en las fechas previstas en el calendario del Master (70%). En este apartado se valorará el conocimiento de los materiales y la información facilitada durante el curso.
• Responder a una pregunta relacionada con los materiales prácticos que se hayan trabajado en clase (30%)

Según la normativa vigente, los resultados obtenidos se calificarán de acuerdo con la siguiente escala numérica de 0 a 10, con expresión de un decimal, a la que se podrá añadir la correspondiente calificación cualitativa:

De 0 a 4,9: Suspenso (S)

De 5,0 a 6,9: Aprobado (A)

De 7,0 a 8,9: Notable (N)

De 9 a 10: Sobresaliente (SB)

4.1. Presentación metodológica general

El proceso de aprendizaje que se ha diseñado para esta asignatura se basa en lo siguiente: 

• Sesiones teóricas, en las que se integrarán preguntas y discusión sobre temas específicos
• Discusión y análisis de textos y resolución de casos prácticos
• Trabajos en grupo e individuales
• Evaluación  

4.2. Actividades de aprendizaje

El programa que se ofrece al estudiante para ayudarle a lograr los resultados previstos comprende las siguientes actividades...

Programa a desarrollar en las clases teóricas y prácticas:

1. La consolidación de los derechos en el Derecho y en las políticas públicas y sociales

2. La eficacia de los derechos sociales

3. Sistemas de políticas públicas y sociales

4. Derechos de protección social y estado autonómico

5. Estructura y dinámicas del derecho regulativo 

6. Evaluación y control de las políticas regulativas

7. Género y políticas sociales

8. Políticas legislativas

Puesto que se trata de una asignatura impartida por varios profesores, cada profesor se encargará de entregar a los estudiantes con suficiente antelación los materiales para preparar la parte práctica de cada sesión.

4.3. Programa

EL DERECHO EN LAS POLÍTICAS PÚBLICAS Y SOCIALES

Sesiones 1 y 2. La consolidación de los derechos en el Derecho y en las políticas públicas y sociales (Mª José Bernuz)

1. La política social, el estado, el derecho y los derechos. 1.1. ¿qué es la política? ¿qué son las políticas públicas y sociales. 1.2. Los antecedentes del Estado social: Estado liberal, estado de derecho, estado democrático, estado social. 1.3. Funciones del estado social. 1.4. El derecho en el estado social

2. ¿De qué hablamos cuando hablamos de derechos? ¿y cuando hablamos de derechos humanos?. 2.1. ¿qué es un derecho? Nomenclaturas. 2.2. Dimensiones de los derechos. 2.3. Derecho y derecho subjetivo. 2.4. Dimensiones de los derechos humanos

3. La cuestión y límites de las generaciones de derechos. 3.1. Algunas clasificaciones de los derechos. 3.2. Historicidad y evolución de los derechos. 3.3. Las generaciones y sus límites

4. Algunas cuestiones sobre los derechos sociales. 4.1. Definición y rasgos. 4.2. Elementos de los derechos sociales: titularidades, obligaciones, garantías. 4.4. Indicadores para medir los derechos sociales

Sesión 3 y 4. Derechos y políticas sociales: el derecho regulativo social (Manuel Calvo García)

 1. De los derechos a las políticas sociales. 1.1. La efectividad de los derechos (recapitulación); 1.2. Implementación de los derechos a través de políticas públicas y sociales.

2. El derecho regulativo en las políticas sociales. 2.1 Derecho regulativo social; 2.2 Análisis de casos.

Bibliografía básica:

Sesión 5. Derechos de protección social y Estado Autonómico (Eva Sáenz Royo)

 1. El Estado Autonómico. 1.1. El concepto de Estado Federal. 1.2. La organización territorial en la Constitución de 1978: decisiones constituyentes y desarrollo político. 1.3. Pero, ¿qué falla en el Estado Autonómico?

2. Derechos de protección social y Estado Autonómico. 2.1. El sistema de distribución de competencias en España. 2.2. ¿Las últimas reformas estatutarias han supuesto un avance en los derechos sociales? 2.3. Los márgenes de actuación del Estado y las CCAA en protección social. Especial consideración de las competencias en Seguridad Social y Asistencia Social. 2.4. Conclusión.

Sesión 6. Sistemas de políticas públicas y sociales (Beatriz Setuaín)

1. Contextualización de las Políticas Públicas y Sociales desde la perspectiva público-administrativa. 1.1. Noción: Políticas Públicas y Políticas Sociales. Rasgos comunes y heterogeneidad material; 1.2. Influencia del Estado del bienestar/Estado social en su determinación; 1.3. Afección de la crisis económica

2. Tipologías generales de Políticas Públicas y Sociales

3. Fórmulas públicas de implementación y ejecución de Políticas Públicas y Sociales: estímulo, control y prestación

Bibliografía básica:

BAR CENDÓN, A, “La política social de la Unión Europea”, Revista Jurídica de los derechos sociales 2, 2012; CANCIO, R. “La inconstitucional regresión de las conquistas sociales”, Actualidad jurídica Aranzadi 855, 10 enero 2013; EMBID IRUJO, A., La constitucionalización de la crisis económica, Iustel, Madrid, 2012; ESTEVE PARDO, J., La nueva relación entre Estado y Sociedad. Aproximación al trasfondo de la crisis, Marcial Pons, Madrid, 2013; LOPERENA ROTA, D., “La irreversibilidad de los derechos sociales”, Revista Aranzadi Doctrinal 9, 2012; PONCE SOLÉ, J., El derecho y la (ir) reversibilidad de los derechos sociales de los ciudadanos. Las líneas rojas constitucionales a los recortes y la sostenibilidad social, INAP, Madrid, 2013.

Sesión 7. Legislar sobre derechos: nociones de teoría y práctica (Daniel Oliver Lalana)

Sesión 8. Género y políticas públicas y sociales (Teresa Picontó)

 1. Las Teorías Feministas como escenarios reivindicativos. 1.1. Derechos civiles y políticos, derechos reproductivos y feminismo de la diferencia.1.2. Del reconocimiento del sufragio a la democracia paritaria.

 2. Género, Derecho y Desigualdades: 2.1. Género, Familia y Políticas Públicas. 2.2. La interseccionalidad y el gender mainstreaming

Bibliografía básica:

AMORÓS, C. Y DE MIGUEL, A., (eds.), Teoría feminista de la Ilustración a la globalización, Madrid, Minerva, 2005. BARRÈRE UNZUETA, M.A., “La interseccionalidad como desafío al Mainstreaming de Género en las Políticas Públicas”, en Revista Vasca de Administración Pública (2010) nº 87-88, p. 225-252. BOURDIEU, P., La dominación masculina, 5ª ed., Madrid, Anagrama, 2007.  CALVO GARCÍA, M. y PICONTÓ NOVALES, T., (Editores) , Valoración de las medidas de conciliación de la vida familiar y personal y la vida laboral según la regulación de la Ley Orgánica 3/2007, para la igualdad efectiva de hombres y mujeres, Madrid, Consejo General del Poder Judicial, 2015. MESTRE I MESTRE, R., (coord.), Mujeres, Derechos y Ciudadanías, Valencia, Tirant lo Blanch, 2008. MESTRE I MESTRE, R., y ZUÑIGA AÑAZCO, Y., (coords.), Democracia y participación política de las mujeres, Valencia, Tirant lo Blanch, 2013.  NICOLÁS, G. y BODELÓN, E. (Comps), Críticas feministas del derecho y del poder, 1ª ed., Barcelona, Anthropos, 2009.  OAKLEY, A., Sex, Gender and Society, London, Temple Smith, 1972. PICONTÓ NOVALES, T., (ed.), La custodia compartida a debate, Madrid, Dykinson-Instituto Bartolomé de las Casas, 2012. PICONTÓ NOVALES, T.,  “Parenting issues after separation in Spain and Southern Europe”, en J. Eekelaar and Rob George (eds.), Routledge Handbook of Family and Policy, London and New York, Routledge, 2014, p. 228-235. PITCH, T., Un Derecho para dos. La construcción juridica de género, sexo y sexualidad, trad. C. García Pascual, Madrid, Trotta, 2003, p. 121- 173. RUBIO, A., Las innovaciones en la medición de la desigualdad, Madrid, Dykinson, 2013.

4.4. Planificación de las actividades de aprendizaje y calendario de fechas clave

Calendario de sesiones presenciales y presentación de trabajos

 Los horarios de las sesiones presenciales se harán públicos por la coordinación del Master. En la última sesión de las programadas se realizará la evaluación de la asignatura mediante un examen escrito.

Los horarios de las sesiones presenciales se harán públicos por la coordinación del Master.